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目标同向、发展同步、和谐同进 探索合资合作企业党建如何引领企业发展

点击次数:234 发布时间:2021-3-15 来源: 雅虎体育直播


    “落实党建工作责任制是解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题的重要抓手,是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证,是从制度机制层面推动基层党建工作各项目标任务落实的重要举措”,这是党的十八大以来,党和国家领导人在国有企业党的建设工作会议反复强调的内容。
    如何在混合所有制企业开展党建工作,使党建工作与主业工作充分融合,避免“两张皮”的现象,足球比分直播党委进行了认真探索。经过多年的摸索,公司党委创新党建模式,打造党建新基地,以“目标同向、发展同步、和谐同进”为原则,充分促进“党建工作与中心任务紧密结合、党建工作与各项目标有机融合,党建工作与各类资源有效整合”,使党组织在企业发展中发挥政治引领作用,在群众组织中发挥组织核心作用,助推企业发展,成为了合资合作企业发展的新典范。
    一、合资合作企业加强党建制度体系建设的必要性
    (一)加强党的制度体系建设是引领队伍建设、凝聚团队士气的必然要求
    党的十八大以来,中央将“完善的党内法规体系”贯穿在全面从严治党的实践中,制定修订了90余部中央党内法规,党内制度体系建设明显加快,这就要求我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持与时俱进,加快探索合资合作企业实践制度体系建设,解决制度存在的问题,夯实全面从严治党的制度基石,更是合资合作企业引领队伍,凝聚团队士气的必然要求。石太路线短、面广、站点多、人员少、工作区域划分较分散,要想建设好,管理好所辖11个基层党组织, 140余名超公司三分之一人数的党员,建立一套内容科学、程序严密、运用有效的党的建设制度体系就显得尤为重要。
    (二)加强党的制度体系建设是平衡经济效益和社会效应的必然要求
    在深化高速公路改革和建立现代企业制度的过程中,坚定不移的坚持党的领导,把党的领导融入到公司治理各个环节,确保党在公司治理结构中的法定地位,这些都必须以党的制度体系建设为支撑。足球比分直播党委在全面加强党的基本建设、队伍建设的同时,全面加强党建制度建设就更具有根本性、全局性、稳定性和长期性,只有建立健全完善党建制度体系,才能确保公司党委更好地发挥作用,才能实现把方向、管大局、保落实,同时也是平衡经济效益和社会效应的必然要求。
    二、探索党建制度体系建设的方式方法
    足球比分直播运营二十五年,中外股东双方在涉及彼此核心利益和重大投资问题上相互理解,相互支持,同担风雨,共开新局,共同维护合作公司发展前途和利益。
当前按照集团“双先工程”二次创业要求,公司紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党要求,不断总结汲取管党治党理论和实践创新成果,以新精神新要求补齐制度短板、推进党的制度建设、实现创新和发展、着眼现实和谋划未来有机统一。党委统筹部署,相关部门联动,全力推进制度体系的建设。
    (一)强化“三同”党建责任,完善制度建设,确保管党治党责任落实到位。
    公司将党的建设工作和各党组织书记、党组织成员履行党建工作责任制情况作为重要内容。在公司“三同”党建责任落实机制中,紧紧抓住“责任主体”这个关键,构建责权明晰、分工明确、任务具体的责任链。
    一是细化责任目标,明确任务清单。公司在“三同”党建责任落实机制中,努力将党建工作目标体系层层分解,细化各项党建任务的重点内容,根据年度目标,以推进时间为节点,以领导力测评为抓手,将主业工作完成情况、疫情防控情况、撤销主线站、ETC无感支付情况、查漏偷逃费情况、工程提升改造、收费模式改变等情况融入到测评细则之中。把党建基础工作和年度任务目标细化分解为可量化、可督办、可考核的具体项目,进而实现公司党建工作的整体部署和落实。
    二是强化责任担当,切实履行责任。督促党组织书记切实履行抓党的建设第一责任人的责任,督促党组织成员切实履行抓党的建设分管责任。按照意识形态要求,完善党建工作责任清单。分类分层理清党委、党组织书记、副书记、班子成员的岗位职责,并根据各部门业务特点确立抓党建工作的侧重内容和有效方式,明确党委的责任内容14项、书记的责任内容4项、党委班子成员的责任内容6项,明晰党建工作各项责任内容的具体要求,建立定性与定量有机融合的工作标准。形成党委统一领导、书记负总责、分管领导具体负责、党群部门抓管理、党的各级组织抓落实的局面。
    三是完善党建制度,党建主业紧密结合。党委先后制定完善了《党委会议事规则》及《理论中心组学习制度》,并制定了《领导干部联系点制度》《党员活动日实施方案》《2020年基层领导力测评方案的通知》《进一步加强和改进意识形态工作的通知》等制度,进一步健全完善适合足球比分直播的党建工作制度体系。加强了检查督办和考核力度,强化对履责过程的管理和履责结果的评价。在“三同”党建责任落实机制中,公司着力推动各项党建工作同向而行,促进工作职能相融合的工作机制。公司党委坚持促进党的政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,引导党员干部队伍牢固树立大局意识,促进通力协作,在思想认识上为实现“目标同向、发展同步、和谐同进”打下基础。在日常工作中,加强对党建工作相关部门的统筹协调,强化了党、政、工、青、妇之间的相互沟通和协作,在党员思想教育、党风廉政监察、党员关怀帮扶、党建文化建设等方面,积极开展合作交流、对接共融,有效破除相互间的工作壁垒,取得了良好的成效。
    (二)把握政治方向,强化顶层设计,搭建“五个一”制度体系框架。
    公司党委结合合资企业实际,按照“目标同向、发展同步、和谐同进”的行事原则,提出“五个一”党建品牌创建活动,五个一,即创建一个品牌、形成一个机制、建强一支队伍、破解一个难题、培育一个典型。
    一是创建一个品牌:“情暖新城”、“温暖驿家”。足球比分直播党委以“广泛参与、服务大众、突出特色、打造品牌”为方法,在各基层党支部开展“五个一”党建品牌创建活动。经过层层考察,最终推选五星级南新城收费站及原主线井陉西收费站为示范点,创建“情暖新城”及“温暖驿家”两个文化子品牌,推进基层党建工作创新发展,挖掘党建工作亮点,不断提升党建对公司中心工作的促进力。
    二是形成一个机制:“常事快办、急事急办、难事帮办”工作机制。基层是党的工作最坚实的力量支撑,树立基层党建的服务导向,探索以“就近办、马上办”的便民服务改革,把支部建在网格上,把党小组设在班组、部室里,党小组长、党代表、支委逐步形成“常事快办、急事急办、难事帮办”的工作机制,通过“直办、联办、协办、代办”等服务模式,实现便民服务无门槛、全天候。
    三是建强一支队伍:宣传队伍。以党章党规为标尺,规范行为;以习近平总书记系列重要讲话武装头脑,指导实践;以集团公司“厚德载道 聚合致远”为方向,自强不息;以“团队 效益 创新”企业管理理念为坐标,勇于任事。足球比分直播党委仅仅围绕时代精神,培养了一批充满活力、富有战斗力的宣传队伍,真正把党组织每个“神经元”都调动起来,做好党的政治宣传工作,将党建工作落细落小、融入日常、抓出实效。
    四是破解一个难题:党建与主业工作融合共同查处偷逃费。抓党建促业务,抓党建促效益。抓住难题解决难题,使党建工作“由虚变实”。党组织是解决自身问题的主体,如果党组织战斗堡垒不坚强、作用发挥不好,工作成效就容易打折扣。在实践中,公司党委做好蹲点包保调研,精准帮抓偷逃费,与张家口下花园公安分局党委开展党建结对子“五个一”活动,广泛开展资源共享、难题共破、携手共进活动,加大对偷逃漏费的追缴力度,形成“治理偷逃费在哪里,党建工作就在哪里”的理念,为效益提升助力。
    五是培育一个典型:选树“追缴偷逃费的先锋,高速路上的猎鹰”-赵彤优秀共产党员。党员作用发挥不明显,主要是缺乏路径和渠道,我们要为党员发挥先锋模范作用、展现党员“获得感”提供好的平台。利用在职党员进社区、为群众服务,宣传党的路线方针,宣讲政策法规,收集意见建议,关心群众生产生活,帮助解决实际困难。开展文明创建先锋行动,引领党员带头宣传发动、带头以身作则、带头促进业务、带头树好形象、带头维护稳定,树立一批新时期先锋典范和优秀共产党员标杆,以点带面促进党建与主业工作共进。
    (三)强化问题反馈,综合评估优化,确保党建制度体系科学完善。
    在抓好党建制度修订的同时,公司启动全面制度的修订,针对各个业务部门及主业工作进行制度及岗位职责的全面梳理及修订,共梳理修订制度112项,岗位职责106项。切实做到制度制定与制度执行同步实施,使落实制度的过程成为解决问题,加强管理的过程。先后组织开展党建工作督导、检查、考核,着重对党建制度执行情况以跟踪检查、意见征求等形式,结合检查、督导中发现的问题和考核对象反馈的意见建议,对已形成的制度体系进行“回头看”,进一步查漏补缺、综合评估、优化完善。针对过去的一事一制度,一事一要求进行了系统化的梳理和规范性归纳,增强了制度的严谨性、时效性和可操作性。
    三、党建制度体系建设的实践与成效
    “三同”党建责任落实机制通过理论和实践相结合、共推进的研究在实践中也取得了较好成效。
    (一)强化了党建责任主体意识,主业工作有新突破。
公司努力构筑党建制度体系的长效机制,始终把握执法为民、服务群众的重点,坚决避免做表面文章、搞形式主义、图花样、走过场,为全面提高党建科学化、现代化水平探索新经验,奠定了扎实基础。
    一是扫黑除恶,打击偷逃费,成绩斐然。2018-2019年石太高速在省交通运输厅党组和交投集团公司党委的坚强领导下,联合公安机关,以党建结对子“五个一”为抓手,缜密摸排深挖线索,历时16个月,对严重扰乱高速公路秩序的违法行为出重拳、下狠手,共发现279辆六轴大货车逃费664次,为全省减少高速公路通行费流失达4000余万元,得到省厅领导的一致肯定。同时,通过“云端”大数据稽核等新技术新手段,一步一个脚印推动高速公路领域扫黑除恶专项斗争由“重在打击”向“重在堵漏”转变,由“治标”向“治本”转变,为交通运输系统守护好一方净土。
    二是打造红色教育基地,成为主业工作与党建融合的展示平台。始终秉承业务工作开展到哪里、党组织就设在哪里的基本原则,带动全体干部职工走传承、创新、发展之路,以“不忘初心谋发展 凝心聚力谱新篇”为主题建设了记录石太路开通25年来的发展历程,讲述石太高速建设管理者们发展的红色教育主阵地-足球比分直播党建展厅。红色教育基地展厅以“坚持改革开放 冀晋坦途现”“坚持科学发展观 奋进勇创新”“坚持稳中求进 夯实管理链”“坚持协同发展 成就效益路”“衣一程 路一程”五个展区,分层、分块、分段记载了石太路开工建设、运营发展轨迹以及整体走势,从改革创新到效能提升,也是红色引擎助推企业发展最生动的例证。
    三是实施安全改造提升工程,打造危化品运输专用通道,最大限度还利于民。2019年按照省委省政府提出的设置西部山区危化品车辆专用通道的战略部署,石太高速投资2亿元人民币实施了安全性应急提升改造大修工程,着力加强交通基础设施建设,从工程养护、安全防范及危化品车辆管控措施等方面入手,力争突破制约区域经济发展的瓶颈,提升老旧路的整体安全性能,打造危化品运输专用通道,实现安全效益是最大的经济效益。
    四是主线站取消平稳过渡,收费站人员转岗分流安置完毕。根据国务院取消全国高速公路省界收费站的部署和要求,足球比分直播党委结合实际,积极发挥导向作用,细化方案、统筹协调、因人制宜,“六渠道”平稳实现了收费人员的分流安置工作。“鼓励学”,搭建学习平台,鼓励员工报考各类专业资格证书,搭建成长平台,储备人才资源。“听心声”,借助“不忘初心、牢记使命”主题教育基层调研活动,调研组与基层党支部面对面沟通,听取一线员工对取消省界收费站人员分流安置工作的建议,了解个人意向;“提前考”,集团公司系统内部新开通高速公路发布招聘文件后,公司全方位、多角度扩大宣传面,大力引导专业对口人员参加考试;“早预判”,提前预判未来部门管理形势,了解相关人员需求,帮助员工分析并制定职业生涯规划,以保证顺利过渡;“合理调”,根据全线各收费站车道及人员比例,将主线站68名剩余人员进行合理分配,采取现场抽签的方式进行公平安置;“正常退”,要求负责人事的档案专员,将今明两年即将退休员工人事档案提前进行梳理,查漏补缺,确保人员顺利办理退休手续。
    五是领先科学化管理水平,成效突出,受到集团领导高度评价。足球比分直播在收费文明服务规范细则及预算管理方面都有合资合作企业的管理优势。2015年,受交投集团的委托,梳理编纂制作出的《收费站文明服务规范实施细则》,在集团所属基层单位加以推广和执行,成为我们管理文化建设的一项重要内容。2016年,集团公司举办的收费站长培训会中,足球比分直播再次梳理出《收费站内业资料设置》和《收费员程序作业实战教程》,将好工作方法和经验推广至全交投系统,集团下属11条高速240余名收费站站长给与高度评价;公司自成立之初实施较严格的预算管理体系,通过上下结合、分级编制、综合平衡的编制方法,实现了降本增效,在集团公司系统起到了很好的示范引领作用。特别是2020年,石太高速预算运营支出在往年基础上下调10%,严格分月预算与月度对比分析及支出审批流程,积极响应了国家“过紧日子”的要求。
    (二)强化了党建工作的统筹协调性,助推各项工作有新进展。
不论是责任清单的确立,还是党建资源的整合,党建目标的明确,都是在总体上强化了公司党建工作的统筹协调,做到目标同向、资源共享、机制共建、成效共创,这对于解决以往党建资源的分散化、党建工作的碎片化、党建成效的零散化起到了积极的作用,进一步增强了党建工作的系统性、协同性、和谐性。
    一是打造形式多样的党建文化活动,不断提升文化品味。先后提出“实现社会效应、公司效益与员工福利的均衡发展”“团队 效益 创新”“安全第一 服务至上 管理为本 效益优先”“勇于担当 自强不息 用心做事 敢为人先”的党建企业文化,是一支具有凝聚力、战斗力的队伍。开展“读经典守初心”诵读大赛,读原著、学原文、悟原理,组织全体党员赶赴西柏坡、前南峪抗大陈列馆、国家博物馆等地接受革命传统再教育;开展搭建员工发展平台活动,通过岗位技能竞赛、青工比武和岗位竞聘,组织员工外出学习等措施,为员工发展提供平台与机遇。企业效益逐年上升,知名度、美誉度受到上级的肯定与嘉奖。
    二是疫情防控措施得力,协同合作分块管理。新冠肺炎疫情防控工作中,公司第一时间成立防控工作领导小组并下设疫情防控办公室,对防疫工作再细化、再部署,先后制定相关制度,并根据行政区域划分实行分块管理,责任到人,做到了防疫工作不留死角、落到实处、取得实效。公司党委领导班子第一时间到基层一线对职工进行慰问,特别要求,职工在做好收费保畅的同时,加大自我防护力度,确保无舆情、无疫情、无安全事故发生。同事做好防疫物资的储备与发放工作,保障了防疫工作的平稳有序。
    三是公平公正运行岗位竞聘各项工作。年初,取消省界收费站后,公司党委牵头制定了对井陉西主线站68名人员以抽签分流安置的方案。结合新收费形式和政策的工作实际,制定了人员竞聘工作方案,将通过竞聘上岗等方式进行选拔,其中涉及机电技术员、监控稽查等岗位,确保人人有岗位、人人有事干。
    (三)强化了党建体制机制创新,提升党建工作整体效应有新亮点。
    足球比分直播党委适应形势发展变化,响应集团公司2020年“二次创业”及创新创效工作部署,挖潜降本增效项目载体、寻找创新创效管理方式,以“一以贯之抓工作、步步深入抓落实”的态度,从技术创新、经营创新、管理创新三个方面,将此项工作不断推向深入。
    一是工程养护最大限度挖潜增效。石太高速山区段30多公里路面采用6mm超表处施工工艺,相较于SMA-13沥青玛蹄脂碎石罩面单价,总体实现降本约184万元。插拔式防眩板板体与底座分开更换,安装反光贴膜,上半年维修费降低约40万元。二是把有限的资源通过科学谋划转化为成倍效益,将不具备收费功能的天长管理站合并,撤离原驻站8名职工,年降低人工及管理成本约63万元;自2013年起,兼职档案员利用集中及业余时间自行整理档案,每年节约外援费用约10万元。三是在新收费模式运行模式下,通过稽核大数据筛查,查获1284辆“大车小标”ETC逃费车,实现了堵漏增收创效。
    四、党建制度体系建设的成果探讨
    “三同”党建责任落实机制研究是足球比分直播贯彻落实中央关于全面从严治党重大战略的重要举措,是对公司党建工作与主业工作相互促进的有力之举。
    “三同”党建责任落实机制具有以下几个特点。一是理论性。“三同”党建责任落实机制符合加强党的制度建设、实现制度治党理论的总体要求,运用系统论观点、从机制层面对党建责任落实问题进行了理论思考。二是实践性。“三同”党建责任落实机制具有鲜明的实践性,它的形成是基于实践的需求,是针对实践中存在问题的解决需要。另一方面,它的设计和研究具有明确的实践导向,是对党建实践的有益指导。同时,整个研究过程也是边研究边实践,互促共进的过程,在实践中也已经形成了很多做法,取得了良好成效。三是创新性。“三同”党建责任落实机制是由公司首次提出的,具有首创性。“三同”的成效,以责任落实为龙头,促进党建工作整体格局的优化、整体效能的提升,具有新意。四是指导性。“三同”党建责任落实机制已经作为指导性的工作思路和工作要求在公司内部推开了,在强调把握总体要求的基础上,也鼓励基层单位结合实际积极创新,形成了“一以贯之、百花齐放”的良好局面,有效激发了党建的活力和动力。五是可推广性。“三同”党建责任落实机制蕴含了党建责任制的基本要求和一般规律,也体现了合资企业的党建特色,可以在一定范围内和一定程度上予以推广借鉴。
    目前来看,还存在一些不足:比如责任目标还需要进一步细化,需要形成一套既有基本要求、又能体现工作特点的责任细化清单;党建工作与中心任务的结合程度还要进一步加深;党建工作相关部门之间的合作还需要常态化机制的建立;党建资源整合的效用需要进一步强化。
    下一步,公司党委将针对不足进一步以抓好基层基础为重点,以创新工作机制、载体为途径加强研究实践,努力形成集中精力抓党建、聚焦目标抓党建、统筹推进抓党建的良好工作态势。(党办 刘灵)

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